公章合同章区别公章与合同章法律效力辨析：使用场景及效力差异详解公章和合同章哪

一、法律效力与适用范围

1. 公章（行政公章）

效力：代表公司最高意志，是法人权利的象征，在所有印章中效力最广。

范围：可用于所有公司文件，包括合同、公文、信函、证明、介绍信等。

独特性：除法律法规独特规定（如发票需盖发票章），公章可覆盖合同专用章的功能。

2. 合同专用章

效力：仅限合同签订场景，在合同范围内代表公司。

范围：专用性明确，仅用于合同及配套文件（如备忘录、附件），不能用于行政或财务文件。

替代性：不可替代公章，但公章可替代合同章。

| 对比项 | 公章 | 合同专用章 |

| 保管部门 | 公司综合管理部门（如董事长/总经理） | 法务部门或合同管理部门 |

| 刻制要求 | 需公安备案，一个公司通常仅一枚 | 可刻多枚（如分业务线），需备案 |

| 样式特征 | 公司全称 + 圆形/椭圆形 | 公司全称 + “合同专用章”字样 |

| 越权风险 | 易被滥用，需严格审批 | 使用场景受限，风险相对较低 |

> 注：根据《民法典》第490条，合同成立只需签名、盖章或按指印，未强制要求印章类型，故公章与合同章在合同效力上等同。

1. 公章滥用：

若公章被用于借款、担保等非合同文件（如借据），法院可能认定其有效，因相对方难以知晓公司内部用章制度。

例：借据盖行政公章，公司需承担还款责任，内部管理难题不抗辩第三人。

2. “萝卜章”（伪造印章）：

真人假章：签约人有代理权时，即使公章伪造，合同仍对公司生效。

假人真章：无代理权者用真公章签约，需结合表见代理制度认定效力。

防范建议：核对签约人身份（如授权书、社保记录）、避免接受专用章（如人事章）替代公章。

3. 法定代表人签字 vs 印章：

法定代表人的签字可直接代表公司，效力等同公章；若合同仅有公章无法定代表人或代理人签字，需证明用印人权限。

1. 优先用公章：对外签署重要文件（如投资协议）时，公章更易溯源且效力无争议。

2. 合同专用章适用场景：高频签约部门（如销售）可配置合同章，提升效率并限制权限。

3. 风险控制措施：

建立印章审批流程，禁止空白文件盖章。

定期核验印章，遗失后立即报案并登报声明。

电子签约替代实体章（如CFCA认证的电子合同章），规避伪造风险。

| 核心区别 | 公章 | 合同专用章 |

| 效力等级 | 最高，全覆盖 | 仅限合同场景 |

| 使用灵活性 | 可替代合同章 | 不可替代公章 |

| 管理复杂度 | 高风险，需严格管控 | 专用性降低滥用风险 |

| 法律依据 | 《民法典》第490条 + 司法解释 | 同等效力但范围受限 |

重点拎出来说：两者在合同签署时效力相同，但公章适用范围更广。企业应根据风控需求选择：单一公章便于集中管理，合同专用章适合高频签约场景。无论用何种印章，确保签约人权限和印章诚实性才是效力核心。